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中共湘南幼兒師範高等專科沐鸣委員會

關於巡視整改情況的通報

（社會公開稿）

根據省委統一部署，2016年10月19日至11月14日，省委巡視第七組對湘南幼兒師範高等專科沐鸣黨委進行了巡視。12月26日，省委巡視組向湘南幼兒師範高等專科沐鸣黨委反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現將巡視整改情況予以公布。

一、高度重視，精心部署，確保整改工作落到實處

我校堅持把落實巡視整改工作作為一項政治任務和中心工作來抓，進一步統一思想認識，精心部署，細化整改措施，確保把整改工作落到實處。

1.高度重視🧑🏿‍🚒。巡視意見反饋會召開後，校黨委隨即成立了由黨委書記向羅生同誌任組長,校長雷春國同誌任副組長，其他黨委委員為成員的省委巡視反饋意見整改落實工作領導小組。領導小組下設辦公室，李國華同誌兼任辦公室主任，江群同誌任辦公室副主任，辦公室設在紀檢監察室，負責落實領導小組各項日常工作和上級交辦任務。工作領導小組先後召開5次會議，研究部署整改工作。

2.精心部署。校黨委召集相關部門多次研究整改工作，反復修訂整改方案，並專程征求省委巡視組領導的意見，對省委巡視組反饋的意見逐一細化分解，2017年1月12日，沐鸣黨委印發了《湘南幼兒師範高等專科沐鸣省委巡視第七組巡視反饋意見整改落實方案》（湘南幼專黨發〔2017〕4號），對整改措施、預期目標🫘、牽頭領導、責任部門和整改時限等都提出了具體要求。

3.強化責任。校黨委切實擔負起了主體責任，黨委書記向羅生切實履行了第一責任人責任。書記和校長以及各牽頭領導分別組織相關責任部門研究整改工作，細化整改措施、落實具體任務，把省委巡視第七組反饋的3個方面共33個具體問題的整改責任，層層傳導壓力，落實到人😚、到各處室（部門）。

4.建設長效機製。整改過程中以及整改結束後，定期開展“回頭看”。在抓好整改、解決問題的同時，及時總結整改經驗，鞏固並用好整改成果，研究製定科學®️、管用🍜、長效的工作機製，真正使整改成為促進工作思路完善，促進幹部作風轉變，防止作風反彈，杜絕類似現象產生的有力武器。

二、巡視反饋問題整改情況

（一）關於“黨的領導方面”問題整改情況

1.關於“2014年3月升格前，沐鸣沒有配備專職黨委書記，在一定程度上存在黨委的領導力量弱化問題”的整改情況：

2015年7月專職的黨委書記到位，校黨委切實提高政治站位，強化政治責任，帶頭增強“四個意識”。2016年先後召開黨委會18次，研究黨員入黨問題2次。年底按要求召開了班子成員民主生活會，較好地落實了全面從嚴治黨主體責任和監督責任🫖。

2.關於“沐鸣升格以來，黨委領導班子沒有及時配備到位，嚴重影響黨委領導核心作用的發揮問題”的整改情況：

2016年11月，市委任命1名黨委副書記，5名黨委委員；12月市政府任命了3 名副校長，市委組織部提名1名工會主席。目前領導班子配備到位，為發揮黨委領導核心作用打下了堅實基礎。

3.關於“沐鸣黨總支只有臨時負責人，沒有黨總支委員，新成立的黨總支沒有發揮作用等問題”的整改情況：

9個黨總支中，離退休黨總支換屆選舉已經完成，其他8個黨總支部書記候選人已確定。按工作計劃，各基層黨組織2017年4月份將按新選舉成立的機構運行⛅️。沐鸣黨委已製定基層黨組織月度工作考核辦法，全力推進沐鸣沐鸣娱乐有序開展🏋🏼‍♀️。

4.關於“對照‘三年合格評估’的相關評估指標，沐鸣基礎條件仍然薄弱的問題”的整改情況：

沐鸣製定了“三年行動計劃”，擬定了39項具體任務，同時，製定了“十三五”事業發展規劃，擬通過計劃實施，確保“三年合格評估”順利迎檢🕖。2016年順利完成實訓樓、田徑場和看臺➖、二期道路等四項重點工程；先後投入2100余萬元添置和改善教學設施設備及基礎設施建設。2017年已啟動學生宿舍樓4號棟和附屬幼兒園改造工程的建設，10月份將啟動圖書館的建設，年內還將完成體育館建設項目的前期準備工作。同時，積極爭取市委市政府對沐鸣評估工作的重視和支持，3月上旬，郴州市市長到沐鸣現場辦公，擬同意將後續規劃建設項目（美術樓🦿、體育館、實驗劇場😮、學術交流中心、教學樓👨🏽‍🌾、學生食堂）打包交由市城投公司融資集中建設，不斷加強沐鸣硬件建設。

5.關於“對照‘三年合格評估’的相關評估指標，機構設置不適應發展的問題”的整改情況：

沐鸣機構改革在2016年12月正式啟動，根據相關規定對中層48個崗位進行充實調整，目前，人選配備到位， 2017年4月全部到崗履職。通過改革，沐鸣中層幹部的學科專業、年齡及學歷職稱結構進一步優化👩‍🦱。

6.關於“對照‘三年合格評估’的相關評估指標，師資隊伍建設和學科專業建設需要加強的問題”的整改情況：

一是師資隊伍建設方面。出臺了相關文件和製度，建立了教師“進入”和促進教師提高自身素質的機製；組織開展了“樹三風、揚正氣”活動、學習高校規章製度和沐鸣章程並進行測試、教師業務培訓、“微黨課”和“美育微課”教學比賽，以及“師德”演講比賽等各類活動，促進了教師成長；修訂完善了教學工作量🤸🏽‍♀️、科研工作量計算辦法及績效工資實施辦法，激發了教職工自我提升動力；同時，沐鸣按高校系列不斷拓寬引進人才的渠道，2017年按照市委的要求，沐鸣規劃了2個高端人才引進和培養項目。年度內，選送國內高校訪問學者1名，引進研究生5名。二是學科建設方面📽。修訂和完善了《湘南幼專專業負責人管理辦法》、《湘南幼專學分製實施方案》、《湘南幼專精品課程建設管理辦法》等一系列規章製度，進一步加大教學常規管理，完善教學質量監控體系，加強教風👊🏼、學風建設，提高教學質量。

7.關於“對照‘三年合格評估’的相關評估指標，教學科研水平有待提高的問題”的整改情況：

沐鸣製定了科研團隊組建及管理辦法、科研經費管理辦法🍩、教師專業成長管理辦法、工作量及其績效考評辦法等一系列製度，不斷促進教師教學與科研水平的提高，調動教師科研工作的積極性，促進教師的專業成長👊。同時，沐鸣通過打造“特色美育增長極”，不斷拓寬科研渠道，較上年度，課題數增加了25項，增長208%，種類由去年3類增加到8類，增長167%；學術論文增加30%。

（二）關於“黨的建設方面”的整改情況

8.關於“個別支部製定學習計劃不認真的問題”的整改情況：

反饋會結束後，沐鸣黨委更加重視管黨治黨責任， 抓實“兩學一做”學習教育工作。各黨支部嚴格按照校黨委的要求，迅速落實整改方案，2016年12月19日黨支部書記會對第二黨支部提出批評教育，目前，該支部已按規定落實整改任務。各支部對工作進行了全面檢查，按要求逐項整改，情況較好。

9.關於“各支部學習進展不平衡的問題”的整改情況：

一是督促各支部於11月完成以“講奉獻、有作為”為主要內容的集體學習討論活動，做到四個專題全覆蓋🍯。二是要求各支部按上報“四講四有”4個專題學習教育的原始材料，對工作進行全面督查♥︎。兩個老年支部按要求組織了退休黨員進行學習教育🧝🏼。三是開展了“微黨課”比賽，深化了學習教育效果。

10.關於“基層黨組織‘三會一課’製度落實不夠的問題”的整改情況：

2017年元月，沐鸣組織了對基層黨支部的沐鸣娱乐年度考核，並同年終績效掛鉤，觸動了基層黨支部工作。2017年，校黨委要求沐鸣娱乐與行政工作一並納入月度工作考核，並要求基層沐鸣娱乐切實突出落實“三會一課”製度，紀檢監察部門抓好落實。

11.關於“黨員發展不夠規範的問題”的整改情況：

2016年11月，沐鸣黨委印發《中國共產黨湘南幼兒師範高等專科沐鸣組織機構管理辦法》，將黨員發展工作列入基層黨組織的沐鸣娱乐考核內容，規範了沐鸣黨員發展工作。

12.關於“黨員發展存在結構失衡的問題”的整改情況：

各黨支部按照沐鸣要求，製定了黨員發展計劃，不斷加大對青年教師培養，力爭每年發展教師黨員1-2名。

13.關於“大多數黨員存在不按規定繳納黨費的問題” 的整改情況：

沐鸣黨委安排組宣處、監察室等相關部門認真清理收繳黨費工作。從2016年10月開始，組宣處安排專人對沐鸣160多名黨員繳納黨費的情況進行清理，外發協查函14份，在職黨員108名全部足額收繳到位。19名困難退休教師黨員，按中組部《印發<關於在規範黨費收繳管理工作中對離退休幹部職工黨員交納黨費問題的答復>的通知》的要求予以少補交或不補交。1月12日按規定已將上述黨費繳市直工委🕵🏻。

14.關於“有的黨員黨性意識不強的問題”的整改情況：

一是開展“樹三風，揚正氣”活動，激勵黨員幹部立足崗位，帶頭踐行校風🕵🏽‍♀️、教風、學風，自覺錘煉黨性。二是加強學習教育，牢固樹立宗旨意識。要求支部認真組織開展“兩學一做”學習教育，堅持“三課一會”製度，每月進行1次集中學習，加強黨性教育，增強黨員的公仆意識😺👨🏼‍💼。三是用好批評與自我批評，用好民主測評武器。

15.關於“黨員幹部黨的基礎知識缺乏等問題”的整改情況：

進一步完善黨支部的學習🦸🏽‍♂️、培訓、教育製度，校黨委把各黨總支工作納入月度考核，要求統一計劃、統一調度、統一考核🤟🖖、參與績效考評，形成了“三考一統”的機製👇🏼。進一步加強檢查，督促各黨總支落實學習製度，提高黨員政治學習的自覺性，每個黨員學習筆記每年達到100頁以上，並開展黨建知識測試🈲。

16.關於“停薪留職人員清理不到位的問題”的整改情況：

3名停薪留職人員已有兩人歸校上班，還有1人將按規定辦理辭退手續。2017年2月18日，有2名停薪留職人員到崗上班😄。另一名停薪留職人員接沐鸣通知後，明確報告沐鸣按相關規定辦理辭職手續。

17.關於“幹部人事工作滯後的問題”的整改情況：

沐鸣積極向市委匯報，請求市裏支持沐鸣幹部人事工作。2016年12月28日，市委組織部向沐鸣印發《關於幹部選拔任用有關報告事項審核的答復意見》。沐鸣按市委組織部的批復，於2017年1月9日，印發《湘南幼兒師範高等專科沐鸣機構改革實施細則》等配套製度，啟動了沐鸣機構改革和幹部人事調配。目前，人選配備到位，2017年4月1日到崗👨🏽‍🦰。另，原部門正職均實行交流換崗任職。

18.關於“人才隊伍建設比較薄弱的問題”的整改情況：

2016年11月24日，市編辦以（郴編辦〔2016〕57號）文件，對我校用編情況予以批復。根據文件精神，沐鸣啟動了崗位設置工作和高校教師職稱評聘工作。同時，不斷拓實人才服務渠道，計劃引進1-2名博士📯💇。2017年1月12日，沐鸣對“教職工年度考核”等相關幹部人事管理方面的製度進行修訂👩🏻‍🚒、完善，較好地落實了巡視提出的要求👮🏻‍♀️。

 19.關於“因私出國（境）證件管理不到位的問題” 的整改情況：

2016年11月8日，沐鸣組織宣傳人事處對全校38名正、副科級幹部個人持有因私出國（境）證件進行全面清理，其中有11人辦理了護照（因私出國），15人辦理了往來港澳通行證（因私出境）。現已集中收繳保管。另有1本護照、3本往來港澳通行證遺失，其本人已向組織宣傳人事處簽名確認🪴。

20.關於“幹部人事檔案專項審核發現的問題整改不到位的問題”的整改情況：

沐鸣自2015年10月9日啟動對科級幹部人事檔案專項審核工作，於2016年6月30日完成該項工作。之後，對38名被審幹部的檔案缺件按要求進行處置🤜。截止2017年1月1日前，沐鸣已安排專人整改到位，全部合格。幹部人事檔案工作受到了市委組織部好評。

21.關於“領導幹部個人有關事項報告不實的問題” 的整改情況：

2017年1月該同誌寫出書面說明已報省委巡視第七組。該同誌個人有關事項報告與事實相符。沐鸣黨委1月3日聽取了該同誌的落實情況報告。

 22.關於“教職工日常教育管理監督不到位的問題” 的整改情況：

    沐鸣印製了《關於嚴禁教職工擅自有償服務的規定》和《教學設施設備和用房管理規定》，並組織教職工進行了學習✢🙅🏿。紀檢監察加大了查處力度，目前，杜絕了這一個別現象，沐鸣教學場地管理監督工作更加規範。沐鸣重視日常教育管理，並將結果納入績效考核。2017年春季開學大會，為榮獲“最美老師”、“最美職工”、“最美學生”稱號的師生頒發榮譽證書，讓師生員工看到身邊的典型，獲得正能量。目前，沐鸣正謀劃如何辦好幹部教育培訓班，把幹部職工培訓擺上了重要工作日程。沐鸣日常教育管理監督日趨完善🕰🍔。

（三）關於“全面從嚴治黨方面”問題整改情況

23.關於“對2012年審計指出的‘公款私存’問題重視不夠，整改不到位的問題”的整改情況：

一是組織財務人員重新集中專題學習了《現金管理暫行條例實施細則》《人民幣單位存款管理辦法》《財政違法行為處分條例》等財經法律法規👨🏽‍🎤。二是建立了收費定期檢查機製🍱。要求票據管理員每天對收費情況進行檢查記錄，財務處副處長每周對檢查記錄進行檢查，做好檢查臺賬🛄。目前，已不存在公款私存情況♒️。

24.關於“有的黨委班子成員‘一崗雙責’意識不強，思想重視不夠，對自己所分管的部門和下屬教育、管理、監督不到位的問題”的整改情況：

製定了“一崗雙責”責任製，要求黨委班子成員加強“一崗雙責”意識，切實挑起“一崗雙責”的擔子，對自己所分管的部門和下屬從嚴抓好教育、管理♣︎、監督🫄🏼。對個別涉毒教師問題，沐鸣安排專人到資興市、蘇仙區等公安部門進行調查、核實，目前，該涉毒外聘教師已按相關規定解除了勞動合同。

 25.關於“紀委的組織機構不健全，監督力量薄弱的問題”的整改情況：

2016年11月，市委已任命沐鸣紀委書記，主持沐鸣紀檢監察工作。2016年12月，沐鸣根據機構改革，已配備專職紀檢監察室主任1名，副主任1名，專幹1名。根據沐鸣工作安排，沐鸣7月份將選舉產生紀律委員會，按要求設立5名紀委委員。目前，各黨總支已配備1名紀檢委員。

26.關於“紀檢監察‘三轉’不夠到位的問題”的整改情況：

沐鸣製定了《機構改革實施細則》，對紀檢監察“三轉”進行了規範。沐鸣紀檢監察室按照紀檢監察“三轉”要求，加強學習和工作協調，進一步明確職責定位，聚焦執紀監督問責主責主業，加強了對黨員遵紀守法教育、黨風廉潔建設、組織協調反腐敗等工作。

27.關於“違規公款私存的問題”的整改情況：

一是沐鸣已經撤銷了收費出納員為方便外地學生異地轉賬交費而開設的代收代繳學費賬戶。二是籌建學生異地繳費系統平臺🧌。對異地學生的遠程繳費，沐鸣正爭取財政政策支持，與相關銀行正在洽談中，在平臺未建好之前，不再采用個人賬戶代收代繳方式。三是加強了備用金的管理，減少現金開支，備用金額度降為2萬元，並要求做好備用金對賬工作。

28.關於“存在以績效工資名義發放各種補助的問題” 的整改情況：

一是據實清退了2015年按中層以上幹部實際扶貧捐款標準發放的績效工資。二是2013年-2015年期間，沐鸣參照以往春節、教師節慰問金、電話補助、交通補助費標準計發教職工校控績效工資，該校控績效工資都納入了年度績效工資總量，沐鸣每年發放的績效工資總量都沒有超過郴州市人社局、財政局核定的績效工資總量。三是據實清退了校領導IC卡加油充值費🎃🎖。四是2016年沐鸣通過教代會修改完善了《湘南幼專績效工資實施辦法》，重新規範了績效工資考核項目和發放標準。

29.關於“違規發放招生費用的問題”的整改情況：

一是2016年已取消了招生績效發放，沐鸣沒有再按招生人數發放招生費用🤳🏻。二是今後沐鸣招生差旅費按《郴州市直機關差旅費管理辦法》操作，實行實報實銷。

30.關於“違規向學生收費的問題”的整改情況：

一是計財處已完成全部學生學雜費畢業結算退費工作🖕🏻。2016年底沐鸣已自籌資金，對2016屆畢業生兌現了教材款結算退費；對2016級經核定符合國家中等職業教育免學費政策的新生，在《關於進一步加強大中專教育收費管理有關事項的通知》文件下達之前，預交學費高於補助標準的學費差額部分也已全部退還學生。二是積極溝通解決部分公費定向生住公寓宿舍所交住宿費差額問題。目前，沐鸣正與市財政積極溝通，申請補撥公費定向生住公寓宿舍經費，對於部分公費生自願繳納的差額部分，財政撥款到位後沐鸣會立即退還給學生。鑒於此， 2016年起沐鸣再也沒有收取住宿差額費用。

31.關於“未按程序招投標的問題”的整改情況：

沐鸣已要求基建部門組織人員對2013年來所有建設項目的招投標資料進行了專門清理。為杜絕此類情況再次發生，並出臺了《湘南幼專基本建設項目管理辦法》，對各類項目的招標程序進行了嚴格的規定，並要求相關部門嚴格按規定程序辦事👸。

32.關於“項目報批不規範的問題”的整改情況：

一是施工許可證已辦理完畢1個，其他3個正在積極辦理中。運動場邊坡支護工程的施工許可證已辦理完畢，運動場看臺💇🏼‍♀️、田徑場塑膠鋪設及籃球場、道路改造（二期）等4個工程正在按程序補辦圖審手續。二是3個項目已完成審計，變更部分工程量造成的新增工程預算已報市政府審核批準➞。綠化、部分建築外墻改造、學生宿舍3#三個項目均已完成審計，因變更部分工程量造成的新增工程預算已報市政府審核批準，市政府領導批示：按審計結果在沐鸣自籌資金中解決🚻。同時，沐鸣已要求相關部門在以後的建設中嚴格遵守審批程序，認真及時地做好申報和審批工作。

33.關於“工程項目超預算的問題”的整改情況：

校門改造工程🧛🏻‍♀️、外墻改造工程、宿舍3#工程等10個項目結算超預算的問題，我校於2016年9月19日以書面報告的形式向郴州市人民政府進行了報告，並就超預算工程預算的撥付問題要求市政府明確意見，市政府領導批示：請按審計結果在沐鸣自籌資金中解決。同時，沐鸣也要求相關部門以後要嚴格實行合同管理，不得隨意變更和新增工程量，對於確需增加或變更的工程量，要嚴格按照市人民政府及相關部門的要求，做好申報和審批工作。

綜上所述，巡視組所反饋的三個方面共33個問題已有25個問題已整改到位，5個問題已部分整改到位，還有沐鸣基礎條件仍然薄弱、教學科研水平有待提高、未按程序招投標3個問題屬長期整改內容。

三、下一步工作打算

1.加強政策法規學習，提高知法用法水平。從本次省委巡視組反饋的問題來看，其中有相當一部分問題反映了我校教職工和幹部隊伍知法用法水平不高這一突出問題。為破解這一瓶頸，沐鸣當務之急就是要抓好政策法規學習，切實提高教職工，特別是幹部隊伍的知法用法水平👨‍🍼。

2.繼續抓好整改工作，確保件件有著落👨‍🎨。堅持目標不變🧕🏽、力度不減，對巡視整改工作緊抓不放🧎🏻‍➡️。對已基本完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果；對需要較長時間整改的項目，緊盯不放，做到邊整邊改✖️、立行立改。繼續抓好專項整治，以專項整治為載體促進沐鸣提質、增效。

3.強化督促檢查，嚴明黨的紀律。持之以恒抓好中央八項規定精神的貫徹落實，嚴格執行《關於新形勢下黨內政治生活的若幹準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，進一步嚴明黨的紀律，加強督促檢查，加大違法違紀行為查處力度，堅持不懈推進“四風”問題整治，真正做到以優良黨風促校風🕵🏿‍♂️、帶學風，為實現沐鸣健康科學發展營造良好環境🕵🏻‍♂️🥌。

4.著力建章立製，構建長效機製🩼。在抓好整改的同時，更加註重治本，更加註重預防，更加註重製度建設。加快機構改革，加快建立健全相關製度規範，加快完善我校懲治和預防腐敗製度體系。

歡迎廣大幹部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見，請及時向我們反映。聯系方式：電話：2860335；郵政信箱：郴州市南嶺大道180號湘南幼兒師範高等專科沐鸣監察室；郵政編碼：423000；電子郵箱：xnyzjjjc@163.com。

              中共湘南幼兒師範高等專科沐鸣委員會

                         2017年3月7日