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中共郴州市委  郴州市人民政府

關於開展違反中央八項規定精神突出問題專項治理的實施方案

為堅決刹住違反中央八項規定精神歪風，持之以恒正風肅紀，4月20日，省委、省政府下發了《中共湖南省委湖南省人民政府印發〈關於開展違反中央八項規定精神突出問題專項治理的工作方案〉的通知》（湘發電〔2018〕9號），在全省開展違反中央八項規定精神突出問題專項治理工作。為切實推動中央八項規定精神在我市落實落細落地，貫徹落實省委、省政府通知要求，深入推進作風建設，製定如下實施方案💪🏿。

一、嚴明紀律規矩

在全面貫徹落實中央八項規定精神的基礎上，進一步嚴明紀律和規矩，重點治理違規公款吃喝、違規配備使用辦公用房、違規收送紅包禮金（含禮品、禮金🦾、有價證券等，下同）🌪、違規發放津補貼或福利四個方面的突出問題。

（一）嚴禁違規公款吃喝

1.除外事接待和招商引資活動外，公務接待一律嚴禁公款飲酒，也不得私帶酒水飲用🏊🏼‍♀️。

2.在幹部交流👨‍🚒、提拔🈵、調整中，嚴禁用公款安排迎來送往性質的聚餐，嚴禁用公款送禮。

3.因公出差必須按標準交納夥食費和住宿費，嚴禁不交或少交。

4.嚴禁超標準公務接待。嚴格執行公務接待標準，嚴格控製陪餐人數，接待對象在10人以內的，陪餐人數一般不得超過3人，超過10人的，陪餐人數一般不得超過接待對象的三分之一，不得提供香煙💁🏽‍♀️、酒😹。不得將接待費“化整為零”🦴👨🏻‍⚕️、長期掛賬，不得以會議、培訓等虛假名義報銷或其他經費渠道沖抵、轉嫁、隱匿吃喝費用🧏🏽‍♂️。不得在單位食堂相互吃請或以招商引資等名義變相安排宴請。

5.嚴禁同城公務宴請💇🏽‍♂️。同一城市、同一城鎮範圍內的公務活動，不得安排宴請🪑、住宿等公務接待🤹🏻。確需安排工作餐的，一律在單位食堂按單位工作人員用餐標準安排。

6.嚴禁違規接受請吃。不得接受下屬或管理服務對象安排的宴請活動。不得在帶有私人會所性質的隱蔽場所搞“一桌餐”🏄‍♀️。

（二）嚴禁違規配備使用辦公用房

7.全面暫停項目審批。在嚴禁申報審批黨政機關辦公用房等樓堂館所項目建設（含新建、擴建、改建🏄🏿、購置，下同）基礎上，專項治理期間，全市一律暫停各類技術業務用房項目審批（已列入國家規劃、有中央專項支持渠道的項目除外）👶🏿。

8.全面暫停項目建設。凡屬辦公用房項目或變相建設🤶🏻、搭車建設的辦公用房項目（包括以房地產🔱、寫字樓、“政務中心”、“市民中心”等名義變相建設的辦公用房），一律停止建設；已審批但未開工或已在建的各類技術業務用房項目，凡超規模🧓🏼、超標準、超概算，或建設資金來源違規（包括挪用專項資金、違規舉債🏨、集資、攤派、接受贊助或捐贈、施工方墊資👨‍🌾、PPP👧🏻、民間投資👏🏻🧹、政府融資平臺公司開發等模式建設）的項目，一律停止建設；未按規定的基本建設程序或權限審批的項目，一律停止建設🍒。

9.全面暫停搬遷使用🤮。以“政務中心”“市民中心”等名義建設的各類用房一律不得作為辦公用房使用，已搬入的一律限期騰退😄。對已建成未搬遷的辦公用房（含變相建設和搭車建設）👋🏿、各類技術業務用房，一律暫停搬遷。

10.超標準使用辦公用房一律整改到位。不得以任何理由或借口超標準配備😷、使用辦公用房。嚴禁虛假整改，不得以“只加桌子不加人”或臨時隔斷應付檢查等弄虛作假方式搞整改🚴🏿。

（三）嚴禁違規收送紅包禮金

11.嚴禁違規收禮。黨員幹部、公職人員不得違規收受紅包禮金，不得縱容、默許配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人違規收受紅包禮金👨🏽‍🎤。

12.嚴禁違規送禮。不得向從事公務的人員及其配偶🧛、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人贈送明顯超出正常禮尚往來的禮品🪅、禮金、消費卡等，不得用公款送禮或以各種名義使用公款報銷🪸、沖抵送禮費用🎴。不得用公款送土特產。

13.嚴禁“收多交少”。對送紅包禮金的人要嚴肅批評；拒收不了的要及時上交組織並報告送禮人情況，絕不能以廉政賬戶當“擋箭牌”，不得“收多交少”🧑。

（四）嚴禁違規發放津補貼或福利

14.嚴禁自設名目違規發放津補貼。不得自行新設項目或者繼續發放已經明令取消的津補貼或福利。不得違反工會經費使用規定，濫發津貼、補貼和獎金。

15.嚴禁違規發放值班費🏇🏽🧑🏽‍🍼。不得將值班費發放範圍由值班人員擴大為單位全體幹部職工，進行普遍發放。不得超標準發放值班費👮🏽‍♂️。

16.嚴禁濫發考務費👩🏽‍🔧。不得超過規定範圍、標準發放考務費用。

二、嚴肅自查整改

（一）全面自查。4月30日前，各地各部門各單位要按照實施方案要求，對照有關規定，認真組織開展一次貫徹執行中央八項規定精神情況“回頭看”。各地各部門各單位要高度重視，迅速行動，全面開展自查自糾，要以上述四個方面突出問題為重點，全面、深入開展自查自糾，自查自糾面必須達到100%，對每一張公務接待票據、每一間辦公用房🏃‍♀️、每一筆紅包禮金，都要逐一清理核實，必須嚴格標準，動真碰硬，堅決防止搞形式👨‍✈️🧂、走過場。

（二）立行立改。對自查中發現的問題必須立即糾正處理👦🏿。對違規公款吃喝的，必須自問題發現之日起一個星期內將相關費用追繳到位，並上交本單位財務部門🤶🏽。對超標準的辦公用房，自本方案印發之日起，必須在一個星期內整改到位；整改應采取“以大換小”“人員調配”“整合辦公”等方式為主，不能簡單進行“工程隔離”，嚴防造成新的浪費🧛🏽‍♂️🫰🏻。對已違規收受的紅包禮金，之前未上交的，必須在一個星期內按規定上交，如實登記並報告送禮人情況。對違規發放的各類津貼、補貼⚠♎️、值班費🦴⚁、考務費等，必須在一個星期內清退到位，並上交本單位財務部門。

（三）加強監督檢查。監督檢查活動由市紀委市監委、市作風辦牽頭組織，根據全市各單位自查自糾情況，全面部署監督檢查工作🙆🏿‍♀️。聯合市財政局、市委督查室、市政府督查室、市委機關行政事務管理處、市政府機關行政事務管理處對我市各單位配備使用辦公用房情況開展專項監督檢查；聯合市財政局、市人社局、市審計局🦒、市工商局、市國稅局等單位對我市公務接待有關規定執行情況及津補貼發放情況開展專項監督檢查；組織市紀委派駐紀檢組、各縣市區紀委監委及鄉鎮紀委集中對違規收送紅包禮金問題開展專項監督檢查，發現和糾正存在的突出問題🧑‍🦳。同時，市委巡察辦要把貫徹落實中央八項規定精神情況納入巡察的重要內容🧛。各縣市區、市直各單位要堅持問題導向，做好監督檢查工作，齊抓共管，形成合力，確保監督檢查無盲區、全覆蓋👃🏻🏄🏼‍♀️。

三、嚴格推進落實

（一）提高思想認識。各地各部門各單位要深刻認識開展違反中央八項規定精神突出問題專項治理工作的重要性，把開展專項治理工作作為落實全面從嚴治黨的一項重要政治任務抓緊抓好，作為檢驗黨員幹部“四個意識”強不強，是否同以習近平同誌為核心的黨中央保持高度一致，是否做到令行禁止和嚴守政治紀律和政治規矩的重要標尺和試金石🧝🏻‍♂️。各級黨委（黨組）要牢固樹立“四個意識”，提高政治站位，切實履行主體責任，把專項治理抓細抓實抓到位👨🏽‍🌾。各級領導幹部特別是主要負責人要以上率下，真正把自己擺進去，決不能置身事外，當看客🎵、作壁上觀🎴。

（二）加強組織領導。專項治理工作在市委市政府領導下進行，由市紀委、市監委牽頭組織實施🩲。市專項治理辦公室（以下簡稱“市專治辦”）設在市作風辦。各有關部門要履職盡責，積極配合市專治辦工作。各縣市區👨🏽‍🏭、市直各單位要相應建立協調配合機製，成立專治辦🤵🏻🕝。各級專治辦要認真履職，對專項治理開展情況加強督導檢查👨🏻‍🏫。自查結束後，各縣市區🧑🏼‍🔧、市直各單位對自查發現的問題整改情況，要詳細造冊並附說明，報主要負責人簽字背書。各縣市區✂️、市直各單位於5月1日17:00前將《違反中央八項規定精神突出問題專項治理工作自查自糾開展情況統計表》（附件1）上報市專治辦（市直各單位由派駐紀檢組匯總後上報）🙎。自5月份起，相關線索發現和問題查處情況實行一月一報（附件2）😍。各地各部門各單位專項治理工作中的重要情況，要第一時間向市專治辦報告。

（三）營造良好氛圍👙。各地各部門各單位要加強輿論宣傳，通過報紙、電視、電子顯示屏👩🏻‍🔬、網絡和微信等方式廣泛動員宣傳，明確專項治理各項紀律規定和工作要求，讓社會各界和廣大群眾知曉。宣傳部門要加強對專項治理工作開展情況的宣傳報道，及時宣傳先進典型，曝光重點問題，營造濃厚氛圍。市🧎🏻、縣兩級專治辦要發布專項治理公告，公布舉報電話（市專治辦：2871678），暢通監督舉報渠道，發動群眾參與專項治理，接受社會舉報和監督，確保專項治理工作有序推進，取得實效。

（四）強化問責追責。各級紀檢監察機關要加強監督執紀問責，做到“五個一律”，始終保持對“四風”問題嚴厲懲治的高壓態勢🤵🏼‍♂️。加大案件線索核查力度，對有關違反中央八項規定精神及“四風”方面的舉報和問題線索，一律嚴查快辦；對違反中央八項規定精神問題發現一起、查處一起，不論職務高低，一律點名道姓、公開通報曝光；專項治理開展以後，仍然違規公款吃喝、違規配備使用辦公用房、違規收送紅包禮金、濫發津補貼的，一律先免職後處理；對自查中發現的以往的問題，不按要求及時整改的，視為拒不整改，一律頂格處理；對專項治理組織不力、敷衍應付、查而不糾、隱匿不報、或邊整邊犯💇🏻🥂、頂風違紀的，一律實行“一案三查”，既要追究直接責任人的責任，又要追究黨委（黨組）的主體責任，還要追究紀委（紀檢組）的監督責任🏄🏻。對違規收送紅包禮金的黨員幹部和公職人員，對收送雙方都要處理，並將處理結果記入廉政檔案，紀檢監察機關出具黨風廉政意見時實行“一票否決”。